Экспертное мнение: «О роли и значении «Прямой линии с Президентом России, как формы «гражданского послания главе российского государства», «народного собора», «народной пресс-конференции» и «прямой работы с гражданами страны»

Дата публикации: чт, 01/07/2021 - 12:40

Материал подготовил: Владимир Теребихин – эксперт ГБУ РК «Центр» Наследие имени Питирима Сорокина и Общественной палаты Республики Коми, политолог, кандидат философских наук

30 июня 2020 года состоялось важное событие в общественно-политической жизни страны – «Прямая линия с Владимиром Путиным».

Необходимо заметить, что с 2001 года впервые в мировой практике института президентства Глава российского государства ежегодно проводит 3-4-х часовые резонансные, имеющие многофункциональное значение телевизионные «Прямые линии» с гражданами страны.

Приведем мнение Президента о роли и значении прямых линий.

  • «….такое прямое общение важно не только потому, что люди имеют возможность первому лицу государства либо региона задать вопросы. Но ещё важнее то, что происходит, – я об этом много раз говорил, – происходит выборка наиболее актуальных проблем, которые волнуют граждан. И это чрезвычайно важно для того, чтобы скорректировать свои практические действия в важнейших сферах: в социальной политике, в здравоохранении, в том же самом жилищном строительстве и так далее. Я поэтому рекомендовал бы руководителям регионов – моим коллегам прислушаться к мнению граждан…Наверное, надо стремиться к тому, чтобы всё работало в автоматическом режиме, но до этого у нас ещё далеко. В любом случае такая обратная связь всегда очень полезна»

 Из выступления В.В. Путина  на Прямой линии 30 июня 2020 года

  • «Мероприятия подобного рода не являются формальными, я придаю им большое значение. При всём том, что, конечно, у меня огромный поток информации о том, что происходит в стране, и он по разным каналам ко мне поступает, но нет ничего более ценного, чем прямое общение с нашими людьми, с гражданами Российской Федерации, нет ничего более ценного, чем услышать их мнение по поводу того, как и чем мы живем и, повторяю ещё раз, что нам нужно сделать для того, чтобы жить лучше»
  • Я сразу же хочу оговориться, как это было в предыдущие годы, у нас сложилась очень хорошая практика, когда на поступившие в большом количестве вопросы – их сотни тысяч – так или иначе поступает реакция. Хочу за это поблагодарить и моих коллег в Администрации, в Правительстве, но прежде всего и главным образом общественные организации: и Общественную палату, и Общероссийский народный фронт, – волонтёров, которые со многими гражданами, принявшими участие в прежних «Прямых линиях», устанавливали прямой контакт, разговаривали, обсуждали проблемы, которые были людьми подняты, и очень часто добивались решения тех или иных вопросов, которые людей волновали и волнуют, наверное, ещё до сих пор.

из выступления В.В. Путина на большой пресс-конференции с элементами прямой линии 17 декабря 2020 года

Действительно «Прямые линии» являются эффективной формой прямой демократии, диалога, общения Главы государства с населением, качественно новой формой изучения общественного мнения, масштабной «фокус-группой».

Около двадцати миллионов вопросов населения к Президенту за время проведения всех 18 прямых линий - это своеобразное народное, гражданское послание высшему должностному лицу страны, своеобразный «народный собор».

По оценке Президента России прямые линии позволяют лучше понять социальное настроение и проблемы волнующие общество. По его мнению, «это все-таки прямая работа со страной, с гражданами страны, прямая работа по выявлению наших узких мест, наших проблемных точек и работа по поиску решений этих проблемных вопросов, методов, способов их решения и решения подчас прямо в ходе нашего диалога».

Действительно, данный формат общения главы государства с россиянами представляет возможность главе государства получить многомерную информацию «из первых рук», минуя многочисленные чиновничьи барьеры, а населению – просигнализировать о  волнующем.

  • Прямые линии являются точным индикатором оценки  эффективности функционирования государственных институтов и местного самоуправления. Очень важно, что после проведения прямых линий и других встреч с различными категориями населения, Президент России утверждает широкий перечень поручений Правительству и другим органам государственной власти с конкретными сроками и исполнителями по решению наиболее актуальных проблем поднятых гражданским обществом страны в период подготовки и проведения прямой линии.  
  • Количественный (более 2 млн. обращений на 18-ю прямую линию)  и тематический системокомплекс вопросов включающий проблематику всей совокупности актуальных проблем во всех сферах общественной жизни: социальной, экономической, политической, духовной, внешнеполитической направленных в адрес  Президента России, свидетельствует об актуальной потребности и желании граждан страны пообщаться с  высшим должностным лицом страны, о  высоком уровне доверия к главе государства, высоком уровне легитимности института президента, а также, о накопившейся «критической массе» социально-экономических и социо-психологических проблем усилившихся в период «ковид-кризиса».

   Президентом даны исчерпывающие ответы гражданам и гражданскому обществу на «всю сумму» общественных запросов общества к власти, в том числе, и волнующие  всех вопросы вакцинации и третьей волны

Проведенная прямая линия имеет многомерное и многофункциональное позитивное значение для граждан и гражданского общества, для Президента, для федеральной, региональной и местной власти и в целом, для развития страны:

  • Это одна из форм практической реализации прав граждан на управление делами государства, права на обращение в органы государственной власти, права на объективную информацию и ряда других конституционных прав.
  • Это одна из форм непосредственного, прямого и объективно - субъектвного информирования Президента, федеральных органов власти и местного самоуправления об актуальных проблемах и запросах общества.
  • Обеспечение в режиме «прямого президентского управления» оперативного (в ходе прямой линии), решения некоторых ситуационных личных проблем граждан и ряда общественных проблем, не требующих принятия необходимых нормативных актов или больших бюджетных расходов и многочисленных согласований. Целый комплекс конкретных личных и общественных проблем граждан был решен еще до начала прямой линии.  
  • Прямая линия показала, что  Президент не делит вопросы и проблемы на «маленькие» и большие», что для Главы российского государства даже самый «мелкий» вопрос или проблема является значимыми, имеющими государственное значение.  
  • Президент представил гражданам основные оценки развития страны видение, дорожную карту решения актуальных, волнующих население проблем.
  • Прямая линия позволила определить «болевые точки», сущностные запросы общества, определить сквозные темы, которые должны стать для государства первоочередными на 2021 год.
  • Это коммуникационное  мероприятие, «политический рентген» (В. Жириновский)  стало еще и своеобразной формой изучения общественного мнения, данные которого, глава государства и  его экспертные подразделения могут  затем сравнивать с данными социологических институтов и служб. Президентские службы могут использовать звонки от населения для проверки, того, насколько отражает общественные настроения информация, поставляемая им из социологических служб. Более того, огромный массив вопросов, которые приходят в ходе подготовки к таким мероприятиям, это, по сути, представительный, «большой»  соцопрос с гораздо более высокой степенью репрезентативности, чем любые опросы, проводимые специализированными институтами.
  • По оценкам экспертов  важно  и то, что «переход прямой линии 2021 года в абсолютно новый - онлайновый формат демонстрирует то, что в системе власти происходит процесс цифрового обновления, что Президент России работает в самых современных форматах и ориентируется на разные аудитории, которые считывают сигнал не только с телеэкрана, но и с разного рода новых мобильных устройств. современным трендам».
  • Как справедливо  отмечает эксперт  Дмитрий Солонников,  «технологическое новшество прямой связи приблизило прямую линию, к формату ежегодной большой пресс-конференции. «Прямая линия была как народная пресс-конференция. Это не сбор людей у видеокамер с трансляцией, а «вопрос – ответ, вопрос – ответ». Очень часто вопросы звучали спонтанные. Насколько модерировались, трудно сказать. Но участие региональных властей в этот раз было намного меньшим», – полагает он.
  • У прямой связи на прямой линии была оборотная сторона. Она продемонстрировала, как считает Солонников, проблемы в коммуникации от власти к народу и от народа к власти.
  •  Можно выделить еще одно важное для Президента России значение проведенной коммуникации с населением. Анализ  вопросов  граждан является  важнейшим дополнительным  источником и материалом для формирования проблемного поля и включения наиболее актуальных проблем  в планы  деятельности органов государственной власти страны и ее субъектов.
  • Совокупность огромного массива вопросов и предложений граждан Президенту, а это более 2 миллионов обращений, людей по широчайшему спектру проблем жизнедеятельности граждан  является по нашему мнению «гражданским посланием главе российского государства», своеобразным «российским народным собором».  
  • Поддерживаю предложение Президента о внедрении данной формы работы с населением  на уровне регионов и на муниципальном уровне. 
Поделиться в соцсетях